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在北京，民政部和最高檢的職工時(shí)常會(huì)為一件事苦惱：民政部員工的信件被送到了最高檢，最高檢員工的信件被送到了民政部。怎么會(huì)出現(xiàn)這種事？原因很簡(jiǎn)單，不在同一個(gè)大院的兩家單位一直共用“東城區(qū)北河沿大街147號(hào)”的門牌。這是各地路標(biāo)門牌信息混亂的一個(gè)縮影。

多數(shù)人曾經(jīng)歷“尋路難”

在河南鄭州，同一條路卻被不同部門起了“大小名”。英協(xié)路又被稱作商貿(mào)路；公安系統(tǒng)標(biāo)明的鳳鳴路，市政部門稱為金英路；福元路，市民的習(xí)慣叫法和購(gòu)房合同上的名稱卻是沈莊北街。

在上海，去年10月有市民反映，淮海中路黃陂南路口一塊路牌上顯示往東往西都是“300號(hào)”，讓人摸不著頭腦。上海市路政局稱，這是門牌編號(hào)混亂所致。

路標(biāo)門牌信息混亂，不僅影響到眾多行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，增加了社會(huì)管理的難度，而且給群眾日常生活帶來(lái)了諸多不便，多數(shù)人曾經(jīng)歷“尋路難”。

在北京開(kāi)出租車已有8年的黃師傅感受頗深，“有的客人只知道路名和門牌號(hào)，路還好找些，門牌那么小、那么亂，怎么找？”

在上海徐匯區(qū)送快遞的小張稱，平時(shí)都是到目的地附近較顯眼的地方，打電話讓客戶自取，“按門牌號(hào)送貨上門，太難太費(fèi)時(shí)間了”。

4種原因?qū)е?ldquo;理還亂”

造成路標(biāo)門牌信息混亂的原因主要有4種：

一是歷史原因。很多地方對(duì)住宅以外的其他建筑物沒(méi)有納入管理范圍，造成許多商用樓內(nèi)商戶所在房間沒(méi)有編號(hào)。

二是隨著城市擴(kuò)建，道路不斷延伸，原來(lái)的路名為當(dāng)?shù)鼐用袼�接受，新延伸路段又起了新路名�?/p>

三是多頭管理、監(jiān)管困難。在2013年《河南省地名管理辦法》修訂實(shí)施前，鄭州市道路命名歸在民政部門，道路交通規(guī)劃屬規(guī)劃部門，道路標(biāo)牌設(shè)置歸在市政部門，而樓門牌編排和設(shè)置屬公安部門管理。

四是臨時(shí)建筑不好管。北京市公安機(jī)關(guān)去年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，全市未經(jīng)批準(zhǔn)的自建、臨建等建筑物共34萬(wàn)多座，臨時(shí)建筑如何編號(hào)，在管理依據(jù)上尚屬空白。

探索改革力求“斬亂麻”

納入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)。上海推出三級(jí)巡查機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)共立案違規(guī)設(shè)置道路指示牌逾13.38萬(wàn)件，結(jié)案逾13.27萬(wàn)件。另外，在技術(shù)上不斷改進(jìn)，比如采用門牌號(hào)碼兩邊添加“+”、“-”的方案，指示路邊某個(gè)方向門牌號(hào)碼趨向于大或者小。

統(tǒng)一管理，避免“九龍治水”。河南以《地名管理?xiàng)l例》和《河南省地名管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)理順地名管理體制，強(qiáng)化道路交通規(guī)劃與地名規(guī)劃的有效緊密銜接，同時(shí)對(duì)道路命名、標(biāo)志設(shè)置及管理維護(hù)等職責(zé)進(jìn)行歸口管理。

目前，《北京市門樓牌管理辦法（草案）》已征求公眾意見(jiàn)，該草案擬把臨時(shí)建筑納入門樓牌管理，同時(shí)將門樓牌編號(hào)環(huán)節(jié)前移，確保門樓牌地址信息的唯一性，規(guī)定公安機(jī)關(guān)是北京市門樓牌的主管部門。另外，還開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。